A、在资产中能用于兑付美元的资产项没那么多。
假想世界上只存在三个国家：资源国、生产国和消费国。须要密切关注石油-美元循环动态的第二个原因是，它为我们观察、理解世界经济运行提供了一个重要的信号指标。
国际石油价格的下跌引起了人们普遍关注，遗憾的是，已有的讨论绝大部分都仅仅集中在石油价格和世界石油市场供需本身，而忽略了其他一些重要的维度，比如说石油-美元循环的收缩，而这恰恰是石油价格下跌影响国际金融市场、甚至影响全球经济非常重要的一个渠道。正如我此前在《三大变化重塑世界石油市场格局》一文中指出的那样，全球石油贸易格局正在经历重塑，原来的出口国和进口国之间面临着重新匹配。同样的道理，经济学家和金融市场的参与者也需要通过某些指标才能观察和理解宏观经济的运行状态。中国应当抓住时机，适时巧妙地推动以人民币计价进行石油贸易以及相关衍生产品交易市场的建立。2002年到2008年金融危机之前的这段历史就是这一模式最突出的表现。
总而言之，密切关注石油-美元循环动态不仅有助于洞察全球流动性，而且也是理解世界经济运行状态的一个重要参考指标，甚至对于预判未来石油价格走势本身也具有启示意义。2014年下半年是该模式由盛转衰的转折点。降低政府的行政成本，提升政府的行政效率，可以有多种手段。
这是出租车实行特许经营的一个法律依据。陈剑表示，世界绝大多数国家的政府层级只有三级，即中央政府、地方政府和基层政府。对一些政府部门而言，行政审批权就是控制、配置相关资源的权力，手中掌握的行政审批项目越多，意味着利用资源的空间越大，寻租的机会和权力变现的渠道越多。将这个行业的问题纳入法治框架解决，才是既解决问题，又取信于民、避免行业震荡的正道。
出租车市场的寻租是从三个方面展开的，即对政府管制结果、政府自身的管制权力以及管制收入寻租。发展混合所有制经济需要分类实施 陈剑表示，党的十八届三中全会提出，积极发展混合所有制经济。
出租车行业改革，在中国全面改革的格局中，属于很细微行业改革，但由于涉及到市民日常生活，对出租车行业的改革的呼吁，前后有10多年时间，就是迟迟没有动静，这也说明改革的艰难。即中央、省市区、地市、县市区、乡镇和街道。发展混合所有制，在引入战略投资者能够解决所有者缺位问题的同时，还必须对干部管理体制、用人和分配机制进行改革等。中国财政供养人员主要由三部分组成：一是党政群机关工作人员;二是各类事业单位人员;第三是党政群机关和事业单位的离退休人员。
对公益类国企，应加大国有资本投入，增强其提供公共产品和服务的能力，尽快改变目前公共产品和服务供给不足的局面。这与改革开放初期的67：1和1995年的40：1相比，财政供养人员的比重攀升之快，是史无前例的。经济参考报 □记者方烨 进入 陈剑 的专栏 进入专题： 经济改革 。●审批难涉及政府职能、部门利益、操作技术、监督考核等问题，既非孤立存在，也不能单独解决，特别牵涉到的是行政体制性问题，诸如行政效率与透明度的问题，本身就具有全局性意义。
他说，出租车的数量和运价管制实际上限制了公民的劳动权、创业自由和企业的经营权。因此，进一步推进行政体制改革，改善行政作风，克服官僚主义，是解决审批难问题的一个重要的大环境构建。
例如，目前大约是23个纳税人养活一个财政供养人员。同时采取特许经营的方式，吸引社会资金投入，以改善生态环境，满足人民群众多层次需求。
只有形成合力，破解审批难才不致沦为一句空话。对保障类国企，应实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。要通过加强人大、司法机关和社会舆论对政府部门的监督制约，真正将行政审批权关进制度的笼子，形成规范、高效的行政审批制度和充满活力、富于人性的办事制度。在出租车行业这池不浅的水中，滴滴和快的就是两条最活跃的鲶鱼。城市的出租车业务属于城市公用事业的组成部分，按照建设部2004年出台的《市政公用事业特许经营管理办法》，公用事业一般宜用许可制度。发展混合所有制必须实行价值形态所有权与实物形态所有权的分离，故此，价值形态所有权的收益必须相应明确，只有这样，国企分配的问题就容易解决。
滴滴和快的一度猛烈竞争，其白热化程度从侧面显示出，出租车行业的改革空间多么大，以往种种迟延改革的托词多么苍白。政府从全能政府向有限政府转变，只有有所为有所不为，把政府的主要精力用于提供公正法治的市场环境，为公民提供更多的公共产品与服务上来。
陈剑说，在全面深化改革的今天，主管部门，交通部或各个城市的交通委应给人民一个交代。近年来，互联网技术迅速发展，彻底突破各行业的垄断门槛。
要打造透明政府，意味着政府的各项行政行为，都应当公开透明，在阳光下运行。第三需要完善职业经理人制度。
加强监管，重要的是规范运作，在制度和法律的框架下运作。陈剑认为，政府对一个不重要的行业实行管制，会因缺乏有效监督而致使各种寻租行为的发生。启动这方面的诉讼是激活法律处理机制的一种方式，但目前这个通道基本上是封闭的。改革开放以来，中央和国务院的行政机构已经有7次以上的改革。
对竞争类国企，应取消包括贷款在内的一切优惠，使之与其他各类所有制企业平等竞争、优胜劣汰，进一步破除各种形式的行政垄断。加上这部分准财政供养人口，到2014年年底，中国财政实际供养人数远超过6400万，超过了英国的人口总量。
陈剑表示，随着市场经济的不断成熟，国务院行政机构的设置也会随着形势的变化而做相应的调整。出租车司机的疲劳驾驶引发的事故也时有报道。
国企多年不上缴红利，有当年放水养鱼的历史背景，但鱼养大了食利自肥，国有资本的收益成了国企高管和职工的红利了。大量的行政审批，是由中央政府相关部委确定的，中央政府应当进一步加大简政放权力度，着力破解行政审批项目太多、范围太宽、程序过繁、标准过细等弊病。
中国政府目前是五个层级。对于行政管理体制改革在内的综合改革体系，各级应切实加大考核力度，对那些阳奉阴违、拒不落实的行为加大查处，严厉追究责任。最后要合理分配国资收益。政府行政层级多，国家行政体制形成了头重、肚大、脚轻的怪状，中间层密集重叠臃肿，造成行政资源浪费，政府行政成本高，行政效率低，加大了税收负担，政府层级多，基层政府千头万绪，但人手少，精力顾不上，工作服务难以到位，基层政府的官僚主义现象难以得到有效抑制。
所谓规范审批流程，其核心理念就是依赖法治，依赖制度建设，法律和制度面前人人平等。凭借准入门槛和经营资格的垄断，出租车行业一直把自己隔绝在真正的租车市场之外，在司机叫苦叫穷、市民难以打车过程中，出租车公司坐收巨利。
不规范的行政审批流程容易产生寻租现象，滋生腐败土壤。四要社会监督的力度，把行政审批权关进制度的笼子。
中国政府层级多，人员多，行政成本自然就高，再加上政府花钱少有节制，因而导致行政成本持续升高。陈剑说，特许经营制度是政府管制的一种。